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民革中央:完善婚姻法正式提案無子女10周歲表述

添加時(shí)間:2017-11-26 23:59:50
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  昨天,有關(guān)民革中央建議“子女未滿10周歲,父母不得協(xié)議離婚”的提案引發(fā)網(wǎng)絡(luò)爭議。有網(wǎng)友點(diǎn)贊,也有網(wǎng)友質(zhì)疑其不具備操作性,且有違法律法規(guī)。對此,現(xiàn)代快報(bào)記者從民革中央委員會拿到了提案原文,發(fā)現(xiàn)其中并無有關(guān)子女年齡與父母離婚相關(guān)聯(lián)的內(nèi)容。對此,民革中央委員會有關(guān)人士明確表示,他們正式提交給全國兩會的提案中,對此確實(shí)沒有涉及。
  然而,一石激起千層浪。夫妻協(xié)議離婚,要不要與孩子的年齡掛鉤,這個(gè)話題卻是很多人所關(guān)注的。現(xiàn)實(shí)的離婚案例又是怎樣的情形?昨天,現(xiàn)代快報(bào)記者采訪了江蘇民政、法院等相關(guān)人士。
  現(xiàn)代快報(bào)特派記者 歐陽麗蓉 現(xiàn)代快報(bào)記者 項(xiàng)鳳華 李紹富
  子女未滿10歲
  父母不得協(xié)議離婚?
  據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道,今年兩會,民革中央將提交一份關(guān)于修訂完善婚姻法律制度的提案,提案建議“有10周歲以下子女的當(dāng)事人,不適用協(xié)議離婚”。對此,有人說,是該重視了,離婚家庭中,孩子是最受傷害的。但也有人質(zhì)疑:為了孩子,難道父母就要把痛苦的婚姻維持下去,有必要嗎?
  面對爭議,民革中央則明確給出回應(yīng):提交的提案里并沒有所謂“子女10周歲”相關(guān)的內(nèi)容。現(xiàn)代快報(bào)記者昨天了解到,今年全國兩會,民革中央經(jīng)濟(jì)委員會、“三農(nóng)”委員會、社會和法制委員會等7個(gè)專委會,將提出37份集體提案。這其中,就包括民革中央婦女和青年工作委員會提出的關(guān)于修訂完善婚姻法律制度的提案。民革中央宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這份關(guān)于修訂完善婚姻法律制度的提案經(jīng)過了幾輪的調(diào)研、討論。在此前的初稿中,的確曾經(jīng)有過“有10周歲以下子女的當(dāng)事人,不適用協(xié)議離婚”的類似表述,但在正式提交全國兩會之前,民革中央專門開會研究討論了相關(guān)提案。有專家表示這一提法可能會引起爭議,他們采納了專家意見。因而在正式提交全國兩會的最終版本中,沒有提出此建議。
  江蘇去年每3分鐘
  就有一對夫妻散伙
  近年來,離婚數(shù)字是在上升。根據(jù)江蘇省民政廳提供的數(shù)據(jù),2014年全省有837942對新人結(jié)婚,178899對夫妻協(xié)議離婚。這意味著5對新人結(jié)婚的同時(shí),就有1對夫妻“散伙”。全省平均每天約有490對夫妻分手,平均每3分鐘就有一對夫婦成為路人。據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年全省離婚數(shù)比2013年多了2898對。雖然增加不多,但過去十多年來,總體離婚趨勢是逐年上漲的。
  有孩子的夫妻協(xié)議離婚前,都要?jiǎng)?/div>
  婚姻登記處:
  有孩子的夫妻協(xié)議離婚前,都要?jiǎng)?/div>
  以南京為例,協(xié)議離婚夫妻的平均年齡是39歲,其中,男性是40.2歲,女性是37.8歲。從離婚年齡上看,中青年是離婚的主力軍,25-40歲離婚數(shù)占離婚總數(shù)的54.5%以上。
  南京市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人分析,這個(gè)年齡段的,一般孩子都在上學(xué),尚未成年。父母一旦離婚,最受傷害的肯定是孩子。
  南京市玄武區(qū)婚姻登記處的工作人員介紹說:“對孩子沒有成年的,我們肯定是要?jiǎng)裾f和調(diào)解的,談?wù)劮蚱揠x婚對孩子的影響,希望觸動他們心里的那根神經(jīng),有的確實(shí)能聽進(jìn)去,也就不離了。”
  孩子未成年,不會輕易判離婚
  法院:
  孩子未成年,不會輕易判離婚
  昨日,現(xiàn)代快報(bào)記者咨詢了多位長期代理婚姻訴訟案件的律師,他們一致的觀點(diǎn)是,法院對有未成年子女的離婚案件,第一次受理后,一般都不會輕易判決離婚,大多是第二次接到起訴并受理后,才會根據(jù)情況判決是否準(zhǔn)許離婚。
  法官在審理案件時(shí),到底依據(jù)哪些條件來判斷是否準(zhǔn)許離婚,尤其是有未成年子女的夫妻雙方?據(jù)江蘇省高院民庭一位長期從事婚姻家事審判的法官介紹,其實(shí)法院在審理以離婚為訴求的案件時(shí),并非是第一次受理都不判離婚,無論雙方是否有未成年子女,因?yàn)檫@不是判決依據(jù)。法官的主要依據(jù)是雙方的感情是否破裂,如果感情破裂,即使有未成年孩子,而且是第一次提起訴訟,法院也會支持離婚。即使雙方?jīng)]有孩子,感情尚未破裂,第二次受理后,法院也會盡力調(diào)解。
  不過,這位法官承認(rèn),有未成年子女的父母起訴離婚,法院在依據(jù)相關(guān)判決準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,會更多考慮維護(hù)未成年子女的利益,當(dāng)然也就不會輕易判決離婚。
  未成年人跟誰生活
  以孩子為中心考慮
  據(jù)江蘇省高院民庭的一位法官介紹,結(jié)婚可以說是兩個(gè)人的事兒,但離婚并不是兩個(gè)人的事兒,因?yàn)楹⒆拥奈磥砜赡芤虼硕淖儯绕涫俏闯赡曜优kx婚后未成年子女跟誰一起生活,一直是婚姻案件爭議的焦點(diǎn)。從法院的角度,最后判定孩子跟誰生活,主要是圍繞孩子來考慮,要最大限度地保護(hù)孩子的利益,重點(diǎn)關(guān)注對孩子成長的影響,要最大限度地保證父母離婚后,他們跟誰生活更能有利于健康成長。
  江蘇省高院一法官稱,經(jīng)過法院調(diào)解,父母雙方還無法達(dá)成一致的,法院會結(jié)合雙方的撫養(yǎng)能力和撫養(yǎng)條件等情況,根據(jù)有利于子女健康成長的原則裁決。
  不過,對兩周歲以上的未成年子女,父母都要求隨其生活的,法院在綜合評判時(shí),有下列一些情形的,會優(yōu)先考慮:已做絕育手術(shù)或因其他原因喪失生育能力的; 子女隨其生活時(shí)間較長,改變生活環(huán)境對子女健康成長明顯不利的; 一方無其他子女,而另一方有其他子女的; 子女隨其生活,對子女成長有利,而另一方患有久治不愈的傳染性疾病或其他嚴(yán)重疾病,或者有其他不利于子女身心健康的情形,不宜與子女共同生活的。
  江蘇省民政廳:
  建議設(shè)立婚姻緩沖期
  南京市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,孩子是維系家庭的紐帶。給孩子一個(gè)完整的家,不能因父母離婚讓孩子受到傷害,但這樣的好意,既不合情理,也不合法理。“我們應(yīng)該關(guān)注的是,現(xiàn)在很多人離婚太隨意了。現(xiàn)在約有三分之一的離婚者是一時(shí)沖動所致,加上婚姻的隱蔽性強(qiáng),有的雙方離婚連父母都不知道,更不要說單位和其他人了。婚姻失去監(jiān)督,變得撲朔迷離,離婚隨意性也越來越大。”
  新《婚姻法》減少了婚姻限制條件,登記制度也很簡化,一定程度上也催化了“閃婚”“閃離”。這又給《婚姻法》提出了新的思考:婚姻自由的尺度究竟應(yīng)該有多大?江蘇省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人分析,在尊重個(gè)人權(quán)利自由的基礎(chǔ)上,應(yīng)該建立有效的機(jī)制,來穩(wěn)定婚姻家庭關(guān)系,比如設(shè)立婚姻緩沖期。“離婚分居期或稱離婚熟慮期,在世界各國都已成為共識,很多國家都是離婚前先分居,大家冷靜一段時(shí)間,有的冷靜下來,也就不離了。國家的法律和制度,都有責(zé)任來引導(dǎo)婚姻。”他還建議離婚時(shí)在財(cái)產(chǎn)分割上,體現(xiàn)公平,對過錯(cuò)方給予懲罰,保護(hù)婦女兒童,維護(hù)弱勢群體。