目錄    一、特許    第1條 用語定義
    1.1用語定義
    1.2其他說明
    第2條 特許
    2.1特許的授予
    2.2公司根據特許規定所承擔的義務
    2.3運營項目的權利
    2.4特許期
    第3條 先決條件
    3.1應由電管局履行的先決條件
    3.2應由公司履行的先決條件
    3.3先決條件未履
    3.4生效日
    3.5電管局履行付費義務的補充先決條件    二、項目建設    第4條 現場的購置和使用
    4.1土地的購置
    4.2現場使用的限制
    4.3購置成本
    第5條 設計
    5.1設計要求
    5.2設計標準審查
    5.3公司改動設計標準的權利
    5.4設計的審查和核準
    5.5公司的責任
    第6條 建設   
    6.1公司的主要義務
    6.2電管局的主要義務
    6.3交通道路
    6.4現場的準備工作
    6.5建設工程的質量
    6.6質量保證和質量管制
    6.7建設人員
    6.8設備和材料
    6.9建設承包商的選定
    6.10圖紙和技術細節
    6.11電管局提供的電力設施和服務
    6.12項目時間表；重大日期
    6.13進度報告
    6.14建設中的預期延誤
    6.15設計的改動
    6.16監測
    6.17工程的拒收等
    6.18義務的不予免除
    第7條 檢驗
    7.1檢驗程序
    7.2檢驗期間的燃料
    7.3檢驗的參加
    7.4檢驗通知
    7.5證書
    7.6提前完工
    7.7不予免責
    7.8檢驗爭端
    第8條 完工延誤和放棄
    8.1完工延誤
    8.1.1由于電管局的原因
    8.1.2由于公司的原因
    8.2因公司延誤的約定賠償金
    8.3長期延誤；放棄
    8.4被視為放棄
    8.5退還保證金    三、項目的運營和維護    第9條 運營和維護
    9.1公司的主要義務
    9.2計劃斷電供期
    9.3安全和技術準則
    9.4供電
    9.5緊急斷電和減少送電
    9.5.1斷電和減少送電的原因
    9.5.2通知和時間安排
    9.5.3斷電和減少送電期間的收費
    9.6電管局設施的維護
    9.7檢查和維護手冊
    9.8維護不履
    9.9公共安全
    9.10電管局的進入
    9.11運營和維護承包商
    第10條 燃料供應
    10.1燃料交付
    10.2質量
    10.3檢測
    10.4供應
    10.5儲存和安全
    10.6損失風險；保險
    第11條 供電；收費
    11.1供應
    11.2數量
    11.3通知
    11.4收費
    11.5收費發票
    11.6付款
    11.7收費爭議
    11.8中國銀行賬戶的使用
    11.9對外幣賬戶的表示同意
    11.10外匯
    11.11利潤的匯出
    11.12財務報表    四、項目的移交    第12條 特許期后的移交
    12.1移交的范圍
    12.2最后檢修
    12.3備件
    12.4保修
    12.5承包商保修單和保險的移交
    12.6技術的移交
    12.7培訓電管局人員
    12.8合同的取消，轉讓
    12.9為公司所有物品的遷出
    12.10風險的轉移
    12.11移交的費用
    12.12維護保證金的退還
    12.13移交程序
    12.14移交的效力    五、各當事方的一般義務    第13條 電管局的一般義務
    13.1遵守法律和條例
    13.2法律和條例的變動
    13.3納稅優惠
    13.4稅法和條例的變動
    13.5必要核準、許可和授權一覽表
    13.6協助取得核準、許可和授權
    13.7進出口
    13.8人境；就業許可
    13.9公用事業設施
    13.10不予干涉
    第14條 公司的一般義務
    14.1所有權的變動；股份轉讓的限制
    14.2遵守法律和條例
    14.3法律和條例的變動
    14.4安全標準
    14.5環境保護
    14.6核準、許可和授權
    14.7保護考古、地質和歷史文物
    14.8中國服務和貨物
    14.8.1使用
    14.8.2公開招標
    14.8.3未來特許
    14.9利用中國勞動力
    14.10項目文件的協調
    14.11稅款、關稅和費用
    14.12保險
    14.13為承包商負責
    14.14融資文件中的規定
    14.14.1……
    14.14.2……
    14.14.3……
    14.15電管局的物權擔保
    第15條 電管局和公司共有的義務和權利
    15.1不可抗力情況
    15.1.1因不可抗力情況暫停履約
    15.1.2適用于公司的例外情況
    15.1.3適用于電管局的例外情況
    15.1.4程序
    15.1.5費用；訂正時間表
    15.1.6因不可抗力情況終止
    15.1.7協商和減輕影響的義務
    15.1.8毀壞與電站的維修
    15.1.9發生不可抗力情況后的終止
    15.2對文件的權利
    15.2.1電管局文件
    15.2.2公司文件
    15.2.3守約
    15.3保密
    15.4合作義務
    15.5防止不當付款的聲明
    15.5.1公司聲明
    15.5.2電管局聲明
    第16條 終止
    16.1由電管局提出的終止
    16.2由公司提出的終止
    16.3通知貸款人
    16.4貸款人的權利
    16.5補救的累積性
    第17條 責任和賠償
    17.1相互賠償
    17.2環境損害
    17.3義務的繼續有效
    17.4共同責任
    17.5無從屬損害賠償    六、轉讓；合同的核準    第18條 協定的轉讓
    18.1由電管局的轉讓
    18.2由公司的轉讓
    第19條 合同的核準
    19.1合同的核準
    19.2核準程序
    19.3合同核準的效力    七、爭端的解決    第20條 解釋規則
    20.1合同文件
    20.2整體規定
    20.3修正
    20.4可分性
    第21條 爭端的解決
    21.1定期討論
    21.2友好解決
    21.3仲裁
    21.3.1仲裁語文
    21.3.2仲裁地點
    21.3.3費用和開支
    21.3.4仲裁期間的履約
    21.3.5繼續有效
    第22條 雜項規定
    22.1義務的分別性
    22.2通知
    22.3不予放棄
    22.4管束法律
    22.5協定向項目公司的轉讓
    本協定系由根據中華人民共和國法律正式組建和存在的－－（中國主管機構名稱，說明該主管機構的法律性質，如“電管局”）和根據中華人民共和國法律擬適當組建的、其主要辦事處設在_______的一家私營公司_______（項目公司名稱）訂立。    說明    鑒于，電管局要求開發新的動力設施以保持和推動經濟增長；
    鑒于，電管局于___年____月___日發出公開通知，邀請有關方面按建設_______運營_______移交辦法參加對_______的_______兆瓦燃煤熱電廠項目的投標的資格預審；
    鑒于，根據電管局發出的招標，發起人以公司的名義按建設_______運營_______移交辦法投標承擔這一電廠項目；
    鑒于，電管局經認真評價所有競標項目報價書后選定公司的報價書為最符合需要和最有利的報價書；
    鑒于，公司有意于電站的設計、監造、融資、建設和運營，且電管局愿意按下述條件授權公司如此行事；
    鑒于，電管局已獲_______（授權法）授權訂立本協議，且本協定已獲_______必要的機構核準；
    當事各方茲協議如下：    一、特許    第1條 用語定義
    1．1 用語定義
    本協定中：
    “交通道路”系指附錄1中所述道路及有關設施。
    “協定”系指電管局與公司之間的建設、運營和移交項目協定。
    “核準”系指為公司或為電站的融資、建設、所有權、運營和維護而需從政府主管機構獲得的許可、執照、同意、授權、核準、特許、認可或同樣或類似的文書，其中包括但不僅限于附錄2中所列各項核準。
    “電管局”是指_______及其繼承人和準許受讓人。
    “電管局的物權擔保”系指依照第14．16條而為電管局設立或授予的留置權、物權擔保、抵押及其他權利。
    “供電”系指按供電表確定的以兆瓦表示的電站各段時間內最大發電能力。
    “供電表”系指各當事方依照第9．4條商定的電站的發電能力表。
    “保證”系指依照第3．1(c)條應要求公司向電管局提供的保證、擔保或備用信用證。
    “營業日”系指中國的銀行通常開門營業的任何一天。
    “生產能力費”是資本回收費、固定運營費和服務費的概稱。
    “資本回收費”系指附錄3中所規定的電管局為使公司能夠收回其與項目有關的資本成本而應支付的費用。
    “煤炭”系指依照附錄4中所列“燃料規格”的規定供電站使用的煤炭。
    “交付使用”在具體情況下可指某一單元或電站達到或超過“運營參數”和第7條及附錄5中具體說明的其他商業運營標準要求達到的水平。
    “驗收”在具體情況下可指依照第7條和附錄5進行某一單元或電站的檢驗。
    “公司”系指_______及其繼承人和準許受讓人。
    “完工日”系指某一單元依照第7條交付使用之日和電站依照第7條整個交付使用之日。
    “特許期”系第2．4條中所指的含義。
    “建設合同”系指公司與建設承包商之間達成的且電管局并無異議的一項或多項有關電站的設計、監造、采購、建設、完工和檢驗的協議。
    “建設承包商”系指公司依照建設合同和本協定為實施建設工程而雇用的且電管局并無異議的一位或多位承包商及其各自的準許繼承人和受讓人。
    “建設工程”系指依照本協定第6條及其他規定為電站及其相關設施和設備所進行的設計、監造、采購、建設、安裝、完工和檢驗，其中包括分站和互聯設施。
    “約定能力”系附錄3中所指的含義。
    “交送點”系附錄6中所指的計量地點。
    “生效日”系指電管局和公司依照第3．4條證明已滿足或放棄第3．1和3．2條規定的所有先決條件之日。
    “能源費”系指按第11．4條和附錄3的規定電管局應向公司支付的向交送點交送電力凈輸出的費用。
    “環境污染”系指為任何政府主管機構的環境法律、條例和法令所不準許或與之相違的對電站或其任何部分的上、下、周圍的空氣、地面或水的一切污染。
    “融資文件”系指與電站或其任何部分的建設和長期融資以及任何短期融資或再融資有關的貸款協議、票據、契約、擔保協議、提保及其他文書，但不應包括與創始投資者或任何其他股本參與人承付或攤付股本有關的任何文書或協議。
    “財務交割”系指為證明取得電站建設工程和驗收融資的一切必要交易已告完成而可能需要的各種融資文件已經完成和提交，包括對融資文件可能要求承付和攤付的各種股本的收訖。
    “不可抗拒力情況”系第15．1條所指的含義。
    “強制性斷供”系附錄7所指的含義。
    “燃料”根據具體情況可指煤炭和（或）石油。
    “燃料規格”系指第10條和附錄4所述對儲存、供應和交付電站燃料的質量和方法所規定的規格。
    “政府主管機構”系指中華人民共和國政府、其任何下屬機構、任何省或地方政府主管機構及其任何部門及對公司、項目或其任何部分擁有管轄權的中華人民共和國或省或地方政府任何部門、主管當局、機關、機構、司法機構或法庭，但不包括電管局。
    “電網”系指由電管局或以其名義擁有或運營的對寫明地理區域的輸電和配電設施，電管局將通過此種設施接收電站輸送的電并將其提供給電力用戶。
    “互聯設施”系指由公司依照第6．1條在現場建設、安裝并與電管局協調連接且符合附錄8中所述規格以使電管局能夠接收電站電量凈輸出的設備、設施、輸送線以及有關的遙測設備、繼電器、轉換設備和安全保護裝置。
    “貸款人”系指作為融資文件當事方的貸款機構及其各自的繼承人和受讓人。
    “重大日期”系指6．13條的項目時間表中所指日期。
    “電力凈輸出”系指電站向交送點輸送并在交送點計量的電能凈額（以千瓦小時表示）。
    “名義能力”系指按單元計算電站發電能力的兆瓦數。
    “石油”系指按附錄1第二部分中所列燃料規格的規定供應給電站使用的石油。
    “運營和維護合同”系指公司與運營和維護承包商之間依照第9條就各單元和電站的管理、運營、維護和維修達成的且電管局并無異議的一項或多項協議。
    “運營和維護承包商”系指公司依照運營和維護合同及本協定為管理、運營、維護和維修各單元和電站而雇用的且電管局并無異議的一位或多位承包商及其準許的繼承人和受讓人。
    “運營參數”系指附錄9中所說明的單元和電站的運營參數。
    “電站”系指現場位于_______的_______兆瓦煤力電站，并包括所有設備、燃料儲存及有關設施、保護裝置、變壓器、開關裝置、固定裝置、互聯設施和分站（但不包括由電管局擁有或運營的輸送線及其他設施和設備），所有這些均應根據本協定開發、設計、監造、融資、建設、配備、保險、完工、檢驗、交付使用、運營和維護。
    “項目”系指電站的開發、設計、監造、融資、建造、配備、保險、完工、檢驗、驗收和運營以及所有附帶的活動。
    “項目文件”系指本協定、建設合同、運營和維護合同以及_______。
    “項目時間表”系第6．13條中所列時間表。
    “謹慎工程和運營慣例”系指中國大部分電力工業對地處類似位置的設施采用或認可的慣例、方法和行動（包括大部分中國電力工業采取的國際慣例、方法和行動），如果根據已了解的事實或做出決定時理應了解的事實進行合理的判斷，這些設施可望以符合法律、條例、可靠性、安全、環境保護、經濟和省事的方式達到預期效果。就電站而言，謹慎的工程和運營慣例應包括，但不僅限于采取合理的步驟，以確保：
    （a）提供充足的材料、資源和用品，包括燃料，以便在正常條件和可合理預期的不正常條件下滿足電站的需要。
    （b）運營人員配備齊全，經驗豐富，訓練有素，可按制造廠家的標準和規格適當、有效地運營電站，并有能力應付緊急情況。
    （c）在確保長期可靠的安全運營的基礎上進行預防性例行和非例行維護及維修，并應由知識全面、訓練有素和有經驗的人員利用適當的設備、工具和程序進行此種維護和維修。
    （d）進行適當的監測的檢驗，以確保設備按設計要求運營并保證設備在正常條件和緊急情況下均能適當運營。
    （e）以安全而且不對工人、公眾和環境構成危險的方式運營設備，并要考慮到壓力、溫度、濕度、化學含量、工作電壓、電流、頻率、轉速、極性、同步和控制系統限度等確定制約條件。
    “計劃斷供”系指附錄7中所指的含義。
    “服務費”系指按附錄3的規定電管局為使公司能夠從其對項目的投資中獲得適當的收益而應支付的費用。
    “現場”系指電站的所在地以及所有地役權、通行權及其各種附屬權利，附錄10對此做了更具體的說明。
    “規格”系指附錄10中說明的電站和單元的規格。
    “分站”系指_______千伏安分電站，附錄10對此做了更具體的說明。
    “目標完工日”系指第6．12條中列為“目標完工日”（此種日期以可按本協定規定予以修訂的情況為準）的各個重大日期。
    “轉變日”系指2號單元特許期終了日后第一個營業日。
    “轉交點”根據具體情況系指向現場或應視為已向現場交付石油或煤炭所使用的傾注設施、凸緣、管道或其他貯罐，附錄4對所有這些均做了更具體的說明。
    “輸送線”系指電管局依照本協定應為互聯設施安裝并與之連接的設備、設施、輸送線及相關的遙測設備、繼電器、轉換設備以及安全及保護裝置，其規格列于附錄8中。
    “單元”系指共同組成發電站的每個各為_______兆瓦的煤力熱電單元。“1號單元”系指擬交付使用的第一個單元，“2號單元”系指擬交付使用的第二個單元。
    “單元供電能力”系指按供電表確定的一個單元在各個時期的最大發電能力，以_______兆瓦表示。
    1．2 其他說明
    本協定中：
    “人民幣”系指中華人民共和國的法定貨幣。
    凡提到的日、周、月和年，均指公歷的日、周、月和年。    第2條 特許
    2．1 特許的授予
    電管局授予公司以在第2．4條規定的特許期內設計、建設、運營和維護電站以及向電管局出售電站的電力凈輸出和發電能力的專屬權，但須受本協定各項規定的管束。
    2．2 公司根據特許規定所承擔的義務
    根據本協定的規定，公司應在特許期內負責電站的設計、建造、檢驗、運營和維護，費用和風險由公司自己承擔，但本協定中另有明確規定者除外。
    2．3 運營項目的權利
    公司在特許期內有權運營構成電站的所有資產、設備和設施。
    2．4 特許期
    特許期自目標完工日開始，為期_______年，除非按照本協定另作改動。在特許期終了時，公司應按照第12條的規定在無須任何賠償的情況下將項目移交電管局。    第3條 先決條件
    3．1 應由電管局履行的先決條件
    電管局根據本協定履行義務的一個先決條件是，電管局至遲應在自本協定規定日期起的_______天內或在當事方可能書面商定的較晚日期前收到其形式和內容均符合電管局要求的下述文件：
    （a）電管局合理要求提供的組織文件、決議和其他任何書面證據的副本，以證明公司系根據中華人民共和國法律正式成立和組成并具有執行和實施本協定條款和條件的法人權力和權限。
    （b）表明公司已從貸款人獲得有約束力的出資承諾以及可使公司履行其根據本協定所承擔的義務的足夠股本的書面證據。
    （c）可為電管局接受的金融機構向其出具的數額為_______的保證、擔保或備用信用證，以擔保公司履行其根據本協定承擔的某些義務。
    （d）書面證據，證明公司已經：
    ① 取得附錄2所列需在生效日前取得的所有核準；
    ② 為取得附錄2所列為開始建設工程所需的其余核準而向政府主管機構提交一切必要的申請、請求和文件。
    （e）基本上以附錄n所列格式提出的有關公司法律意見。
    3．2 應由公司履行的先決條件
    公司履行其根據本協定所規定義務的一個先決條件是，公司應于_______或于當事方可能商定的較晚日期收到其形式和內容均符合公司要求的下述文件：
    （a）書面證據，證明電管局業經授權根據中華人民共和國法律執行和實施本協定的條款和條件，且本協定已經中華人民共和國國家計劃委員會核準；
    （b）由符合公司要求的一中國銀行出具的證明，表明電管局有權并有能力進行本協定規定應由電管局進行的運營；
    （c）符合公司要求的書面證據，證明電管局具有可授予本規定的必要的土地占有權和通行權的充分的法律資格和權力，包括對交通道路的這類法律資格和權力；
    （d）基本上以附錄12所列格式提出的有關電管局的法律意見。
    3．3 先決條件未履
    如果到本協定規定的日期尚未達到上文第3．1或3．2條所述任何先決條件的要求，該項條件的受益當事方可延長履行條件的時間，可放棄此項條件，也可以書面通知另一當事方的方式終止本協定。如以此種方式終止本協定，任何當事方均不應因此種終止造成的損失或賠償而對另一方承擔責任。
    3．4 生效日
    各當事方應在另一當事方應履行的所有先決條件已符合要求或予以放棄時向該當事方提出書面通知。上文第3．1和3．2條所列各種先決條件得到履行或以書面形式放棄的日期應為本協定的生效日。
    3．5 電管局履行付費義務的補充先決條件
    電管局履行其接受或支付約定能力或在與檢驗和驗收無關的情況下接受或支付電站的電量凈輸出義務的一個補充先決條件是，電管局應已收到或放棄收取下述文件：
    （a）可證明所有必要的核準完全有效的書面證據；
    （b）第10．7和17條要求提供的所有保險證明的副本，可證明所有保單和背書均完全有效并符合本協定的要求；
    （c）可證明1號單元已正式交付使用的書面證據；
    （d)所有融資文件的副本；
    （e）可證明公司或運營和維護承包商已依照本協定訂立為電站的運營和維護而供應必要的材料、消耗品（不包括燃料）和備件的一切必備的合同的書面證據。
                              
    二、項目建設    第4條 現場的購置和使用
    4．1 土地的購置
    電管局應負責現場及其通道的購置。電管局至遲應于_______允許公司使用現場。電管局應保持現場不涉及任何留置權和債務負擔，但對公司根據本協定而具有的權利和義務無實質性不利影響的留置權和債務負擔除外，以使公司在特許期內擁有對現場的自由專屬使用權。
    4．2 現場使用的限制
    電站應設在現場，未經有關政府主管機構的書面同意，公司不得將現場用于項目以外的任何目的。
    4．3 購置成本
    公司應向電管局預付購置現場及其通道的款額為_______的費用。    第5條 設計
    5．1 設計要求
    公司應依照下列標準編制項目設計：
    （a）附錄10所列初步設計標準（設計標準應在所有重要方面與下文(b)中考慮到的任何可適用的技術規格具有兼容性）；
    （b）附錄10所列任何可能適用于本項目的技術規格。
    5．2 設計標準審查
    公司應于適用于本協定的重大日期或其之前就附錄10所列初步設計標準以及所有列明的可適用的技術規格進行審查并編寫書面報告，以便就其中存在的任何不致處或模糊處向電管局提出建議或請求對其做出澄清或給予進一步的揭示，如果公司未能通知電管局、未能發現初步設計標準中存在的任何錯誤和疏忽之處，或未能將實際發現的任何錯誤或疏忽之處通知電管局，由此產生的一切費用均應由公司承擔。
    5．3 公司改動設計標準的權利
    公司可以在依照第5．2條編寫報告時對設計標準提出改動或澄清，只要此種改動或澄清能夠加快建設、減少建設或維護費用或改進項目的質量。電管局應于適用于本協定的重大日期或其之前就提議的改動是否可以接受向公司提出意見并就報告中提出的任何問題或澄清請求做出答復。
    5．4 設計的審查和核準
    公司應于適用于本協定的重大日期或其之前依照附錄13所列程序將詳細的設計圖紙提交電管局審查。電管局應及時審查公司提交的設計圖紙。如認為設計圖紙不能接受，電管局應迅即通知公司，公司則應及時提供任何必要的澄清或更正，公司無權以因需提供此種澄清而造成延誤或花費為由要求任何賠償。如果電管局未在附錄13規定的可適用期限內對設計圖紙提出異議，即應認為電管局對此種設計圖紙和規格并無異議。公司不得在未事先征得電管局的書面標準的情況下對項目的設計圖紙和規格做出任何更改。
    5．5 公司的責任
    公司應對項目設計中的任何缺陷承擔全部責任。不得將電管局未對設計圖紙、規格或其中的任何改動提出異議解釋為電管局放棄本規定為其規定的權利，或對公司根據本規定所承擔的任何義務的解除。為此，公司：
   （a）承認電管局進行的任何設計審查完全提供其了解情況，電管局不因進行此種審查而對電站、任何單元或其中組成部分的設計或建造質量承擔責任；
   （b）不應以任何方式向任何第三方表明電管局因進行任何審查而應對電站、任何單元或其中組成部分的設計或建設的得當與否負責；
   （c）應在接受本協定其他規定管束的情況下對電站、各個單元和其中的組成部分的技術可行性、運營能力和可靠性承擔全部責任。    第6條 建設
    6．1 公司的主要義務
    公司應依照本協定負責所有建設工程并承擔建設工程的一切費用和風險。在不限制前一句中一般規則的情況下，公司的責任應包括如下方面：