四部委,就公立醫(yī)院薪酬制度改革,再度下發(fā)意見。
意見要求進一步擴大改革試點范圍,提高醫(yī)務人員薪酬,醫(yī)務工作者薪酬不簡單與業(yè)務收入掛鉤。
醫(yī)改深水區(qū),風暴已至,藥品回扣,以藥養(yǎng)醫(yī)均迎重創(chuàng)。
▍薪酬制度改革再擴大
近日,人社部、財政部、國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)《關(guān)于擴大公立醫(yī)院薪酬制度改革試點的通知》(以下簡稱《通知》)?!锻ㄖ诽岢龈魇。▍^(qū)、市)要結(jié)合本地實際,進一步積極、自主擴大公立醫(yī)院薪酬制度改革試點范圍。
2017年1月24日,人社部、財政部、國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局四部門,印發(fā)《關(guān)于開展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點工作的指導意見》。確定上海、江蘇、浙江、安徽、福建、湖南、重慶、四川、陜西、青海、寧夏等11個綜合醫(yī)改試點省份各選擇3個市(州、區(qū)),除西藏外的其他省份各選擇1個公立醫(yī)院綜合改革試點城市進行試點。
看來,在原有11個省市的基礎上,試點范圍進一步擴大。
▍薪酬制度兩大本質(zhì)改變
《通知》有兩大亮點,一是,在現(xiàn)有水平基礎上合理確定公立醫(yī)院薪酬水平和績效工資總量,逐步提高診療費、護理費、手術(shù)費等醫(yī)療服務收入在醫(yī)院總收入中的比例。
《通知》還特別提出,對高層次人才聚集、公益目標任務繁重,承擔科研、教學任務以及需要重點發(fā)展的公立醫(yī)院或績效考核評價結(jié)果優(yōu)秀的公立醫(yī)院,適當提高薪酬水平。
二是,《通知》強調(diào),嚴禁向科室和醫(yī)務人員下達創(chuàng)收指標,醫(yī)務人員個人薪酬不得與藥品、衛(wèi)生材料、檢查、化驗等業(yè)務收入掛鉤。
簡單的說就是,一、提高醫(yī)務人員薪酬,二、薪酬不簡單與業(yè)務收入掛鉤。這兩點相比于醫(yī)院傳統(tǒng)的薪酬制度,有本質(zhì)上的改變。
▍薪酬改革,打擊回扣
傳統(tǒng)的醫(yī)院薪酬制度大部分按照收支結(jié)余或單項提成,體現(xiàn)的是多收多得。
在不合理的醫(yī)療收費價格體系下,靠設備實現(xiàn)收入的科室,就成為利益既得者??酷t(yī)療技術(shù)服務的價值不能充分體現(xiàn),由于一些科室的差異,導致內(nèi)部分配的嚴重不公。
傳統(tǒng)的醫(yī)院薪酬制度除內(nèi)部分配不公外,還有一個問題就是醫(yī)務工作者整體薪酬偏低。這樣一來,既不公平又無法體現(xiàn)醫(yī)務人員勞動價值的薪酬制度,難免助長收受藥品回扣、以藥養(yǎng)醫(yī)等不良現(xiàn)象。
一直以來,公立醫(yī)院薪酬制度改革是整個醫(yī)改的深水區(qū)。有行業(yè)觀察人士向賽柏藍表示,相信隨著公立醫(yī)院薪酬制度的改革,一方面,醫(yī)務人員收入提高,將有效遏制收受藥品回扣等不合規(guī)行為。另一方面,承擔了更高人力成本的醫(yī)院,砍價的動力可能更足了。