夾縫中生存的中國城管
添加時間:2017-11-28 16:16:47
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很久以前看到一個數(shù)據(jù),說是巴以沖突連續(xù)幾年貢獻(xiàn)了30%的國際新聞。而現(xiàn)今之中國,城管加上貪官所貢獻(xiàn)的國內(nèi)新聞量,肯定是要超過當(dāng)年巴靳斯坦和以色列的爭端在國際新聞上所占的比重了。
我跟絕大多數(shù)國人一樣,痛恨城管的暴力執(zhí)法,為合肥市天鵝湖畔被城管“打錯了”的公務(wù)員一家八口感到憤慨;也為長沙那個想保住戶外廣告牌的酒店女老板對城管進(jìn)行性賄賂感到惋惜;更對浙江蒼南先打人后被打、先是施暴者后被別人施暴的“臨時工”城管,在情緒上糾結(jié)難當(dāng)。
我能理解“給我三千城管,還你世界和平”里的黑色幽默,卻對網(wǎng)絡(luò)上請愿口號似的“支持取締城管”不敢茍同。
我家所在的樓是臨街的,剛搬進(jìn)來的時候正逢夏天,一到晚上,路邊就支起了無數(shù)燒烤攤兒,煙熏火燎人聲噪雜不說,但大半夜的一堆人吆三喝四地行著酒令,走腎了就跑到我們樓下一邊嘩嘩嘩一邊大聲說著臟話,這誰受得了?幾個鄰居核計要著解決這件事情,那么該找誰呢?按理說,工商、環(huán)保、食口藥品監(jiān)督管理局、街道辦事處、物業(yè)公司,都有理由來幫著解決這事情。但結(jié)果呢,街道辦事處去了,燒烤攤主們根本不鳥。托人問了工商局的,工商局的人說,我們一般都是去吊銷營業(yè)執(zhí)照的,但他們恐怕沒有這玩意兒吧?也去咨詢了環(huán)保局的,環(huán)保局的說,不符合城市衛(wèi)生的市容標(biāo)準(zhǔn)的,我們根本就不會發(fā)營業(yè)執(zhí)照給他們,過不了審批的……過了一兩個月,發(fā)現(xiàn)不光是晚上了,到了白天,這里也自發(fā)形成了一個自由市場,來往的汽車走都走不動,喇叭撳得山響。結(jié)果就是,晚上吵,白天也吵,一整天亂糟糟鬧哄哄的,氣得我直到現(xiàn)在,也決不在外面吃小攤上的羊肉串。后來是誰解決了這個事情呢?是城管。
中國近十年來,最大的一個特點就是城市化程度的不斷加深。這對于城市的社會管理提出了更多的需求,但傳統(tǒng)的行政體制是沒辦法滿足這些需求的。因為工商、衛(wèi)生、警察等體系內(nèi),各自的專門化需求都在增多,資源都處在供不應(yīng)求的狀況。城市管理問題看似跟哪個部門都有關(guān)系、實際上哪個部門都顧不上,本身又錯綜復(fù)雜、不斷增多,所以幾乎啥事都要管的“城市管理行政執(zhí)法大隊”,硬著頭皮擺出個萬能鑰匙的姿態(tài)就走馬上任了——拆臨拆違、渣土潑灑、占道經(jīng)營、違規(guī)占道、違章戶外廣告、公園管理、噪音管理,各種雞毛蒜皮,各種家長里短。大概全中國所有城市里80%的臟亂差問題,都是由城管系統(tǒng)在負(fù)責(zé)治理的,有無成效,大家自有感受。
我們的城市和我們的社會,一直在以高鐵速度奔跑。這速度實在是太快了,急躁浮躁,絕大多數(shù)人的感受是被忽略了,以至于社會曾有過“中國,請你慢一些”的共鳴式喟嘆。在這個全力奔跑的過程中,城管其實是充當(dāng)了替補燃料甚至是潤滑油的角色。若真是斷然取締了城管,那我們的生活會更顯混亂,必然會有嚴(yán)重的事情發(fā)生,也必然會被新聞媒體渲染成另一種危機。
當(dāng)然,暴力執(zhí)法是不對的,必須受到嚴(yán)厲追究與嚴(yán)懲。這本來是人民內(nèi)部矛盾,搞成大打出手,實在是我們法制社會的一個悲哀。可是,我們社會現(xiàn)在所遭遇的離奇悲慘的事情還少嗎?本來是需要相互關(guān)愛的患者與醫(yī)生,現(xiàn)在也變得嚇人了;本來是要傳道授業(yè)的教師,居然有性侵十幾位小學(xué)生的;本來是要為民作主的官員,居然一窩蜂地貪污腐敗養(yǎng)情人……行業(yè)或崗位都是組成這個社會的經(jīng)線與緯線,缺一不可,而每個行業(yè)都有令人悲憤的奇葩極品,也都有催人淚下的暖心事例。既然我們不能一刀切地說取締醫(yī)生、教師,那也不要輕易地說出“取締城管”。
我認(rèn)識一個很年輕的城管,是吉林人,今年20歲,家境普通,中專畢業(yè)后沒啥好的事情做,就托人跑到北京來當(dāng)了個城管。我曾看見他細(xì)聲細(xì)氣地對那個推著車賣菠蘿的大爺說:占用道路是違法的,你看這路都快被堵上了……看人家聽而不聞,他自個兒在旁邊點了煙站著,挺郁悶的樣子,估計是害怕回去被領(lǐng)導(dǎo)批。我湊上去搭訕,聊了一小會兒。他說他這活兒挺難干的,他覺得自己干不了。他說女朋友剛分手,因為她的大屏手機屏幕摔壞了,他卻沒錢給換個新的。他還說,女朋友臨走前說:別干城管這一行了,招人恨。